南通市政府辦公室印發《關于支持南通經濟技術開發區提升城市功能加快通城活力新中心建設的工作意見》的通知

南通市政府辦公室印發《關于支持南通經濟技術開發區提升城市功能加快通城活力新中心建設的工作意見》的通知
通政辦發〔2022〕100號


南通經濟技術開發區管委會，市有關部門和單位：

《關于支持南通經濟技術開發區提升城市功能加快通城活力新中心建設的工作意見》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

南通市人民政府辦公室

2022年10月19日

（此件公開發布）

關于支持南通經濟技術開發區提升城市功能加快通城活力新中心建設的工作意見

為支持南通經濟技術開發區（以下簡稱“南通經開區”）提升城市功能、建設通城活力新中心，推動能達核心區率先建成產業有活力、城市聚活力、青春展活力的示范區，加快帶動南通經開區成為我市經濟發展主戰場、招商引資主力軍、科技創新主引擎、改革開放主陣地、營商環境最高地，特制定本工作意見。

一、總體要求

堅持“政府主導、市場運作”，以打造通城活力新中心為目標，以能達核心區為主陣地，適時啟動濱江灣規劃建設，高起點規劃、高標準建設、高品質運營，按照“分步實施、有序推進”“改建和新建并重”的原則，力爭三年內通過樓宇產業、科技大市場、能達商務商圈、商務酒店及青年活力社區建設，為南通市產業提升、城市提能、人才集聚注入新的活力。

二、目標任務和扶持政策

立足南通經開區人口集聚快和年齡結構優的特點，加快優化區域商業結構，布局高端特色業態，提升城市功能品質；依托南通經開區主導產業，重點發展科技研發、數字經濟、金融后臺服務等生產性服務業，為先進制造業賦能。

（一）打造樓宇產業

1. 發展目標

發揮省級服務外包示范區示范引領作用，以創業外包服務中心為主，以智慧之眼·數據大廈和星湖設計創意中心為副，構建“一主兩副”空間格局，推動9幢單個樓宇從獨立發展轉向城市產業集群發展，真正成為企業全生命周期的孵化中心和高新技術產業的策源地。

2. 主要任務

三年內，建成五類樓宇產業：

（1）數字經濟主題樓宇。依托創業外包服務中心一期（A、B、C座，總建筑面積約5萬平方米），以數字經濟核心產業和信息服務產業為主導，積極與頤高等全國領先數字經濟運營商合作，招引知名軟件信息企業，集聚科技人才和海內外高層次人才創業項目，以專業化、高標準、高效率的軟信服務，打造南通數字經濟發展新高地，爭創國家、省軟件名園。

（2）總部主題樓宇。依托創業外包服務中心二期（D座，總建筑面積1.4萬平方米），以易開得總部、石化交易平臺兩大龍頭企業為標桿，鼓勵本土企業設立貿易型總部，推進總部經濟集聚發展。

（3）智能制造主題樓宇。依托創業外包服務中心二期（E座，總建筑面積2.1萬平方米），圍繞智能產品、智能裝備、智能設計及智能管理等研發與服務，吸引科大智能等智能制造企業入駐，集聚一批智能制造服務企業，為“智能化改造數字化轉型”厚植沃土。

（4）大數據與金融后臺服務主題樓宇。依托智慧之眼？數據大廈（總建筑面積4.7萬平方米），以數據生態產業及工業大數據、工業物聯網、工業軟件產業為主導，圍繞金融大數據、銀行卡中心等招引金融后臺服務項目，重點支持交行信用卡客服后臺中心等企業做大做強，打造金融后臺服務基地。

（5）數字文化主題樓宇。依托星湖設計創意中心（6號、7號、8號樓，總建筑面積約4萬平方米），以時尚商業街區為主，重點招引抖音集團等頭部企業，鼓勵燦達供應鏈發展跨境電商直播，推動網絡直播、數字傳輸和使用相關設備、軟件、系統的自主研發及產業鏈條上下游的集聚，以創新創業、數字文化吸引科創人才和年輕人就業創業。

3．扶持政策

（1）主題樓宇獎勵。主導產業企業商務辦公面積占樓宇商務辦公面積70%及以上且經濟貢獻達標（樓宇納統企業上年度納稅超億元）的“主題樓宇”，一次性獎勵200萬元。

（2）吸納就業人員獎勵。對新落戶的業務流程外包（BPO）類服務外包企業，吸納從業人員規模超過50人（含）且每年遞增的，按照當年繳納社保滿6個月的實際人員規模，給予第一年4500元/人、第二年2700元/人、第三年1800元/人的獎勵，其中第二年起，新增人數按新輪次計算獎勵。

（3）直播平臺銷售獎勵。對網絡零售額（應稅，下同）達500萬元至1億元，且同比正增長的，按照申報年度網絡零售額比上年新增部分的1%給予獎勵，最高不超過100萬元；對網絡零售額達1億元以上，且同比正增長的，按照申報年度網絡零售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。

（4）打造軟件名園獎勵。對成功創建國家、省軟件名園的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

（二）做強科技服務產業

1．發展目標

打造集技術交易、技術轉移、政策咨詢、培訓交流、成果轉化、科技金融、知識產權、創業孵化等八大服務功能于一體的南通科技大市場，基本形成覆蓋全市科技創新全鏈條的科技服務體系，推動科技服務產業市場化水平和競爭力明顯提升。

2．主要任務

（1）招引科技服務機構。招引專業化技術轉移、科技咨詢、知識產權等服務機構不少于20家，集聚技術經理人200名，開設技術合同認定登記服務窗口。

（2）開展創新品牌活動。發揮省技術產權交易市場南通地方分中心鏈接效能和江蘇省技術經理人事務所橋梁作用，自營與委托第三方管理機構運營相結合，打造南通專利（成果）拍賣季、J-TOP創新挑戰季“揭榜掛帥”產業專場活動品牌。

（3）推動技術成果交易。設立技術交易服務窗口，開展技術合同登記，年度技術合同成交超過300億元，登記技術開發、技術轉讓等“五技”合同4000項以上。

3．扶持政策

設立科技專項資金，每年給予南通科技大市場依托建設單位最高300萬元專項建設經費資助。

（三）打造能達商務商圈

1．發展目標

推動能達商務商圈業態品質提檔升級，構建南通經開區商圈“一核兩翼”空間格局。一核：星湖城市廣場；兩翼：星湖101街區和TOD節點。形成業態更豐富、消費更時尚、氣質更商務的高品質活力商圈，吸引周邊區域人群，打造南通南部區域百姓消費核心承載地。

2．重點任務

（1）星湖城市廣場業態品質提檔升級。發揮地鐵連通商業優勢，主攻品牌招商，鼓勵一期（永旺夢樂城）、二期招引國內外高端品牌落戶；大力發展“首店經濟”，引導長城、蔚來等新能源汽車體驗店、元宇宙概念店、不打烊書咖等新興業態入駐，打造集品質零售、時尚潮流、餐飲娛樂、生活健康、文化藝術等多元化業態于一體的24H精致主題街區。

（2）星湖101街區改造提升。對標創建省級高品位步行街示范街區標準，打造日韓特色餐飲街區，引入大島、古奈屋等日韓精致餐飲品牌，營造國際化營商環境，全面帶