臨沂市人力資源和社會保障局關于印發《關于進一步促進農民工就業創業的若干措施》的通知

臨沂市人力資源和社會保障局關于印發《關于進一步促進農民工就業創業的若干措施》的通知
臨就發〔2022〕2號
各縣區就業和農民工工作議事協調機構，市就業和農民工工作領導小組辦公室成員單位：
  現將《關于進一步促進農民工就業創業的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

  臨沂市就業和農民工工作領導小組
  （臨沂市人力資源和社會保障局代章）
  2022年11月29日

  （此件主動公開）

  關于進一步促進農民工就業創業的若干措施

  為深入貫徹黨的二十大精神，落實國家和省促進農民工就業創業政策部署，進一步拓寬農民工就業渠道，穩定和擴大農民工就業創業，結合我市實際，現就促進農民工就業創業，提出以下措施。
  一、大力支持企業穩崗擴崗
  1.實施社會保險穩崗擴崗行動。全面落實社保費緩繳、穩崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，穩定農民工就業崗位。落實階段性降低失業保險費率政策。對符合條件的特困行業所屬企業，實施緩繳企業職工基本養老、失業和工傷保險費政策；創新“免申即享”服務模式，對符合不裁員、少裁員條件的參保企業，加大失業保險穩崗返還力度，對符合條件的大型企業、中小微企業按規定給予失業保險穩崗返還補貼。
  2.強化就業政策扶持。對從事靈活就業并繳納社會保險費的就業困難農民工，按照不超過其實際繳費的三分之二給予靈活就業社保補貼。
  3.落實稅收優惠政策。鼓勵農民工從事個體經營，支持企業招用脫貧享受政策人口、登記失業半年以上農民工，按規定落實重點群體就業創業稅收優惠政策。
  二、積極促進農民工返鄉創業
  4.支持農民工多領域創新創業。立足我市農業大市優勢，推廣蘭陵縣“歸雁”返鄉創業經驗，實施“工友創業”助力鄉村振興計劃、鄉村旅游創業創新創客工程，把促進農民工轉移就業、自主創業與新型城鎮化建設、鄉村振興緊密結合，積極引導農民工在創辦家庭農場、農民合作社，發展規模種養業、鄉村特色產業、農產品加工流通業、鄉村休閑旅游業、農村電商直銷等農業農村領域創新創業。強化創業政策支持，對創辦小微企業的農民工，符合政策條件的，按規定給予1.2萬元一次性創業補貼和每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。
  5.拓寬創業融資渠道。對符合條件的返鄉創業農民工最高給予20萬元個人創業擔保貸款，合伙人共同創業的給予最高60萬元的創業擔保貸款；大力推行“創貸+商貸”，符合條件的小微企業給予300萬“創貸”+700萬“商貸”，最高1000萬元的創業擔保貸款。簡化優化貸款融資服務流程，推行信用貸款等融資服務模式，引導金融機構持續加大對農民工創業實體的信貸支持力度，促進農民工自主創業。嚴格落實對10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求。
  6.提高農民工創業能力。加強臨沂創業大學創業培訓能力建設，支持“互聯網+創業培訓”平臺建設，豐富創業培訓形式和教學內容，積極組織參加“創業齊魯訓練營”活動，努力提升農民工創業能力。
  7.加強創業孵化載體建設。政府投資開發的孵化基地等創業載體可安排一定比例的場地，免費向返鄉入鄉創業農民工提供，支持高質量建設一批返鄉入鄉創業園區，為農民工創業提供低成本的場所支持，吸引農民工等就地就近創業就業。鼓勵各縣區積極培育市場化中介服務機構，為農民工和返鄉入鄉創業人員和企業提供管理咨詢、創業指導、資源對接等深度服務。
  8.健全一站式創業指導服務。開展農民工創業項目資源調查，充實完善創業項目庫；加強創業指導師資隊伍建設，建強創業服務專家團隊和創業導師隊伍，為創業農民工提供政策咨詢、開業指導等專業服務。
  9.營造濃厚創業氛圍。強化創業示范引領，定期舉辦多形式的臨沂“創業大賽”“十大返鄉創業農民工”評選等活動，深入挖掘和總結宣傳創業先進典型，講好創業故事，在全社會營造敢于創業、勇于創業的濃厚氛圍。
  三、加強農民工職業技能培訓
  10.開展就業技能培訓。聚焦我市特色產業、市場急需工種，為有意愿外出農民工開展針對性技能培訓、安全知識培訓。大力開展“互聯網+職業培訓”，引導勞動者靈活安排時間參加線上培訓。支持企業自主開展在崗職工職業技能培訓。立足我市木業、食品加工等傳統特色產業，鼓勵指導職業院校（技工院校）利用師資和實訓資源開展對口聯合職業技能培訓，對符合職業技能培訓補貼政策的，按規定落實職業培訓補貼政策。
  11.推進農民工特色專業培訓。大力實施“山東手造·產自臨沂”“魯菜師傅”“齊魯建筑工匠”等特色職業技能培訓和現代農業、家政服務業等特色產業技能提升培訓，支持企業開展在崗職工職業技能培訓和自主評價。組織實施農民工穩就業職業技能培訓計劃、“春潮行動”“求學圓夢行動”、康養職業技能培訓計劃、鄉村振興致富帶頭人培育工程、高危行業領域安全技能提升行動計劃等專項培訓。
  12.加強農民工技能人才培養。做大做強“金藍領”培訓項目，大力開展新職業新業態培訓，鼓勵支持獲得技能等級證書，對符合條件的按規定給予補貼。積極推進鄉村建設所需的農業農村本地人才技能培訓，為不愿外出農民工提供種養殖等各類現代農業技術培訓和其它涉農技術培訓，提升農業農村產業發展能力和新型農業經營主體經營管理能力，幫助穩定收入水平，培養一批農業農村高技能人才。抓好包括農民工在內的高職擴招工作，加大涉農職業院校、涉農學科專業建設力度。繼續開展鄉村振興巾幗致富帶頭人培訓。鼓勵引導農民工參加多種形式技能評價、學歷教育以及職業技能比賽。
  四、拓寬農民工就業渠道
  13.支持農民工多渠道靈活就業。發揮我市商貿物流吸納就業強的優勢，支持農民工通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等多種形式實現靈活就業。鼓勵農民工從事個體經營，開辦特色小店，符合條件的按規定給予稅收優惠、場地支持等政策。開展新經濟助推鄉村就業行動，支持農村勞動力從事直播銷售、網約配送等新就業形態增加收入，按每人每年不高于100元的標準給予意外傷害保險補貼。
  14.穩定和擴大鄉村公益性崗位規模。落實城鄉公益性崗位擴容提質行動政策要求，聚