南通市政府印發關于加快基金集聚促進股權投資高質量發展的若干政策意見的通知

南通市政府印發關于加快基金集聚促進股權投資高質量發展的若干政策意見的通知
通政發〔2022〕29號


各縣（市、區）人民政府，市各直屬園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現將《關于加快基金集聚促進股權投資高質量發展的若干政策意見》印發給你們，請認真貫徹落實。

南通市人民政府

2022年8月3日

（此件公開發布）

關于加快基金集聚促進股權投資高質量發展的若干政策意見

為進一步優化我市股權投資發展環境，培育壯大股權投資行業，加快集聚各類優質股權投資機構，激發社會資本投資熱情，推動資本要素與科技創新深度融合，實現創新驅動下的新一輪經濟高質量發展，結合我市實際，制定本政策意見。

一、鼓勵股權投資機構集聚發展

（一）規劃建設股權投資基金集聚區。在南通創新區、南通市北高新區設立股權投資基金集聚區，加大力度引進國內外知名投資機構，支持南通創新區、南通市北高新區制定股權投資基金集聚區專項扶持政策。從2022年開始，對在集聚區內注冊的股權投資機構，自注冊之日起5年內產生的地方財政貢獻剔除中央和省集中后區級全額留用，由其統籌用于扶持股權投資機構發展和高端人才獎勵。（責任單位：市財政局、市地方金融監管局，崇川區、南通創新區、南通市北高新區）

二、發揮政府投資基金引導作用

（二）完善政府投資基金出資。發揮財政資金、國有資本的杠桿作用，對主要投向我市重點產業鏈的產業類投資基金，南通市政府投資基金可給予最高30%的配套出資，南通市各級政府合計出資比例最高50%；對主要投向種子期、初創期科技型企業的天使類投資基金，南通市政府投資基金配套出資比例可放寬至40%，南通市各級政府合計出資比例可放寬至60%。（責任單位：市財政局、科創集團）

（三）促進天使投資加快發展。鼓勵南通天使投資引導基金與社會資本合作設立市場化的天使投資子基金，子基金完成返投等投資要求的，市財政以獲得的子基金超額收益為上限對子基金管理人和其他出資人實施投資獎勵和風險補償，鼓勵子基金投資南通市區種子期、初創期科技型企業。（責任單位：市財政局、科創集團）

（四）引導合作基金加大南通投資力度。對超額完成返投任務的政府投資基金合作基金，在投資期滿后，符合相關條件的，按其返投完成情況實施返投獎勵，返投每超額完成1個百分點，獎勵市財政獲得的該基金超額收益的1%，最高不超過超額收益的80%。（責任單位：市財政局、科創集團、南通投資管理有限公司）

三、推動股權投資機構服務南通產業發展

（五）鼓勵股權投資基金投資南通。股權投資基金當年實際投資南通市區非上市企業的累計投資額每滿5000萬元，且投資期限一年以上，給予股權投資機構一次性獎勵50萬元，最高獎勵金額1000萬元。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局）

（六）支持投早投小投科技。對股權投資基金投資市區種子期、初創期科技型企業的，3年內（且在基金存續期內）每年按基金對該類企業實際投資額的5%給予獎勵。對符合條件的股權投資機構投資市區種子期、初創期科技型小微企業以及人才企業的天使投資項目，入庫之日起5年內，因被投資企業破產清算、股權公開掛牌交易、股權轉讓等實現投資股權完全退出發生投資損失的，給予一定的風險投資補償。其中：投資種子期、初創期科技型小微企業的，按首輪投資實際損失額的一定比例給予補貼，最高不超過首輪實際投資額的20%，且單個項目風險補償額最高不超過200萬元；投資人才企業的，按照首輪投資實際損失額的30%，最高不超過300萬元給予補貼?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市委組織部（人才辦）、市財政局、市地方金融監管局〕

（七）激勵股權投資機構引進優質項目?；鸸芾頇C構通過項目資源重組及并購等方式引進符合我市重點產業鏈發展方向的項目，項目總投資額1億元~10億元（不含10億元）的，按基金對該項目投資額的2%給予基金管理機構獎勵，最高200萬元；項目總投資額10億元及以上的，按基金對該項目投資額的3%給予基金管理機構獎勵，最高500萬元。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市商務局）

（八）加大上市企業培育力度。對提供優質的投后服務，幫助所投市區初創科技型企業、人才企業成功在境內外證券交易所上市，在上市時存續且最先投資的基金管理機構，每上市1家企業給予50萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏械胤浇鹑诒O管局、市委組織部（人才辦）、市財政局〕

四、營造股權投資發展優質配套環境

（九）加強機構及人才服務保障。

1. 加大股權投資行業人才引進力度，對具有較大知名度和影響力的高端投資人才等財經領域人才，經評審納入市“江海英才市級培養專項”進行培養管理，符合條件的可享受“江海英才”一卡通服務?！藏熑螁挝唬菏形M織部（人才辦）、市地方金融監管局、市財政局