甘肅省人民政府辦公廳關于印發進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度若干措施的通知

甘肅省人民政府辦公廳關于印發進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度若干措施的通知
甘政辦發〔2022〕32號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

《關于進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳

2022年3月11日


（此件公開發布）


關于進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度的若干措施



為進一步加大助企紓困力度，推動中小微企業高質量發展，根據《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》 （ 國辦發〔2021〕45號）精神，結合實際，提出如下措施：

一、加大紓困資金支持力度

（一）進一步降低小微企業融資擔保成本。健全完善政府性融資擔保體系，按照政府性融資擔保機構降費讓利規定，擴大政府性融資擔保機構支持普惠小微企業覆蓋面，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1.5%。積極爭取中央財政小微企業融資擔保降費獎補資金，對政府性融資擔保機構進行獎補。（省金融監管局、省財政廳、省工信廳按職責分工負責，各市州政府、蘭州新區管委會負責落實。工作措施均需市州政府、蘭州新區管委會落實，以下不再一一列出）

（二）落實創業擔保貸款政策。進一步簡化優化創業擔保貸款申請流程，對符合條件的小微企業給予創業擔保貸款貼息支持，做到應貸盡貸。進一步擴大省級創業帶動就業扶持資金扶持范圍，對吸納帶動就業達到一定條件的初創企業、合作社等經營主體，可給予3—15萬元的一次性補助。（省人社廳負責）

（三）加強省應急周轉基金使用。省應急周轉基金要優先保障生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業，以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小微企業（如養老托育機構）資金需求。（省財政廳負責）

二、推進減稅降費政策落地

（四）全面落實中小微企業稅收優惠政策。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉扣除。對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅；對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅；企業開展研發活動實際發生研發費用加計扣除75%，制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。對在職職工人數在30人（含）以下的企業，暫免征收殘疾人就業保障金。對符合條件的制造業中小微企業延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩期限為6個月。（省稅務局、蘭州海關、省財政廳、省科技廳、省工信廳、省市場監管局按職責分工負責）

（五）減免中小微企業房租。對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業，承租政府部門、國有企事業單位、各類園區房產從事生產經營活動的，政府部門、國有企事業單位可給予租金減免支持，減免額度和時間由雙方協商確定。2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區減免3個月租金，并確保落實到實際經營者。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。（省機關事務局、省政府國資委、省稅務局、省市場監管局按職責分工負責）

（六）持續清理規范涉企收費。適時更新發布《甘肅省行政事業性收費目錄清單》《甘肅省涉企行政事業性收費目錄清單》，確保清單外一律不得政府定價。（省財政廳、省發展改革委、省市場監管局按職責分工負責）

三、靈活精準運用多種金融政策工具

（七）增加信貸投放。綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導銀行業金融機構加大中小微企業信貸投放力度，力爭2022年信貸投放不低于上年水平，全年普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速，小微企業新增首貸戶數量高于上年。繼續加大小微企業首貸、續貸、信用貸款投放力度，重點增加對先進制造業、戰略性新興產業和產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持。（人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省金融監管局按職責分工負責）

（八）降低企業融資成本。嚴格落實收費減免政策，清理不合理收費和違規轉嫁成本、變相增加綜合融資成本行為。支持符合條件的“專精特新”中小企業開展債券融資。（人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省金融監管局按職責分工負責）

（九）靈活安排展期續貸。對暫時還款困難的中小微企業到期貸款，經自主協商，通過續貸、展期、調整還款計劃等方式，保持對融資企業信貸支持穩定性，幫助企業渡過難關。對于受新冠肺炎疫情、原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業，加強流動資金貸款支持，按規定享受普惠小微企業貸款延期還本付息政策。（人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省金融監管局按職責分工負責）

（十）支持中征應收賬款融資。利用中征全流程線上應收賬款融資服務平臺，推動供應鏈核心企業與中征應收賬款融資服務平臺對接，批量帶動中小微企業開展應收賬款融資。（人行蘭州中心支行、甘肅銀