安徽省財政廳安徽省科學技術廳關于印發《安徽省支持科技創新若干政策專項資金管理辦法》的通知

安徽省財政廳安徽省科學技術廳關于印發《安徽省支持科技創新若干政策專項資金管理辦法》的通知
皖財教〔2021〕484號


各市、縣（區）財政局、科技局，有關省直部門：

為深入實施創新驅動發展戰略，加快建設科技創新攻堅力量體系，進一步規范安徽省支持科技創新若干政策專項資金使用管理，提高財政資金使用效益，根據《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》 （ 皖政〔2017〕52號）和《 安徽省人民政府關于印發安徽省進一步優化科研管理提升科研績效實施細則的通知》 （ 皖政〔2018〕108號）等文件要求。省財政廳、省科學技術廳研究修訂了《安徽省支持科技創新若干政策專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。



安徽省財政廳           安徽省科學技術廳

2021年6月21日


安徽省支持科技創新若干政策專項資金管理辦法

第一章 總  則

第一條 根據《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》 （ 皖政〔2017〕52號）精神，安徽省設立支持科技創新若干政策專項資金，統稱“創新型省份建設專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為加強資金管理，發揮財政資金績效，制定本辦法。

第二條 專項資金支持科技研發、科技成果轉化、企業孵化、創新服務體系建設等，提升創新能力。鼓勵各市、縣設立本級支持科技創新專項資金。

第三條 專項資金來源于省級財政預算撥款，省財政廳根據省政府工作部署和省級科技創新發展需求，將專項資金列入省級財政預算。

第四條  專項資金優先支持省內具有較強自主研發能力，具備較好科研基礎條件的企業、高校院所、公益科研機構和新型研發機構等。

第五條 專項資金的使用管理堅持“精準聚焦、市場導向、省市共擔、規范高效”的原則。



第二章 管理機構及職責分工

第六條 按照職責明晰、權責匹配、全程監督、責任追究的原則，明確專項資金管理職責。

（一）省財政廳根據科技創新發展需求，統籌安排專項資金年度預算，負責完善資金管理制度、預算下達、績效管理和監督檢查等。

（二）省科技廳對項目實施具體管理，負責預算申請、指南發布、立項確定、過程管理、績效管理、監督檢查等。

（三）中央駐皖單位、省直有關部門或市、縣科技局等歸口管理部門負責項目日常監管，監督項目經費使用、配套條件落實并承擔省科技廳委托管理相關事宜。市、縣財政部門負責配套資金籌集、資金撥付、績效管理和監督檢查等。

（四）項目承擔單位是專項資金管理的責任主體，負責建立“統一領導、分級管理、責任到人”的專項資金管理體制，完善內部控制和監督約束機制，合理確定科研、財務、人事、資產等部門的責任和權限，加強對專項資金規范使用的管理和監督。嚴格項目預算管理，落實項目承諾的自籌資金，加強單位研發投入統計歸集，為項目組織實施提供條件保障，及時按規定辦理財務結賬手續。配合做好財務審計、監督檢查等工作。

（五）項目負責人是專項資金使用的直接責任人，對資金使用的合規性、合理性、真實性承擔法律責任。負責依法據實組織編制項目申報書，并按照項目批復預算和相關管理制度使用資金。



第三章 支持內容和扶持方式

第七條 專項資金重點支持引導企業加大研發投入、開展重大關鍵技術攻關、支持科技人才團隊創新創業、促進科技成果轉化產業化、支持科技企業孵化服務、引進大院大所等。

第八條 專項資金綜合采取公開競爭立項、單位研發后補助、研發團隊獎勵、股權投資或債權投入、基金投資、融資擔保等方式予以支持。

（一）公開競爭立項系項目主管部門發布項目指南，項目承擔單位公開競爭立項，省級預算撥款支持。

（二）單位研發后補助系項目承擔單位先行投入并組織開展研究開發、成果轉化等科研活動，省級財政按政策補助或績效獎勵支持。

（三）研發團隊獎勵系項目承擔單位開展科研活動，獲得國家重大科技項目、國家科技獎項，以及獲高新技術企業認定的優秀企業，省級財政按政策獎勵研發團隊。

（四）股權投資或債權投入系省政府委托省高新技術產業投資公司作為出資人，與有關科技團隊及其他投資主體簽訂債權投入或股權投資協議，以債權或股權形式支持。

（五）基金投資系省科技廳、省財政廳委托省國有資本運營控股集團有限公司以省級財政出資設立安徽省科技成果轉化引導基金有限責任公司，通過設立子基金、直接股權投資等方式投資。

（六）融資擔保系省財政廳通過省信用擔保集團向省科技融資擔保有限公司注資，為科技型中小微企業提供直接融資擔保服務。

第九條 專項資金(不含基金投資和融資擔保)支持對象為市縣所屬企事業科研單位的，實行省與